中国外汇管理局下半年工作部署：聚焦改革开放和风险防控
Meta Description: 中国外汇管理局召开2024年下半年工作交流会，部署下半年工作重点，包括深化外汇领域改革开放，提升外汇服务实体经济质效，防范跨境资金流动风险，加强外汇监管，以及提升基础性工作水平。
引言
中国外汇管理局于8月1日召开2024年下半年外汇管理工作交流会，会议深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，总结了上半年外汇管理工作，分析了当前金融外汇形势，并研究部署了下半年重点工作。此次会议释放了哪些信号？外汇管理局在下半年将有哪些具体举措？本文将深入解读会议内容，并结合当前形势进行分析。
中国外汇管理局下半年工作重点：深化改革开放，防范风险
深化外汇领域改革开放
关键词：外汇便利化，跨境贸易投资，高水平开放
会议强调，外汇管理系统要更加注重系统集成，按照既“放得活”又“管得住”的要求，推进外汇管理改革创新，加大外汇便利化政策供给，守好开放条件下的金融安全底线。
具体而言，外汇管理局将采取以下措施：
- 提升经常项目便利化水平：简化外汇申报流程，优化企业贸易便利化政策，促进贸易新业态健康发展，持续完善外籍来华人员外汇服务，进一步提升经营主体的政策获得感。
- 稳步推动资本项目高质量开放：稳慎拓展金融市场互联互通，升级扩围跨国公司本外币一体化资金池政策，有序推进外商直接投资外汇管理改革，更大力度吸引和利用外资。
- 助力高质量共建“一带一路”：优化企业汇率避险服务，为企业参与“一带一路”建设提供更好的外汇支持。
提升外汇服务实体经济质效
关键词：科创企业，中小微企业，金融“五篇大文章”
会议要求外汇管理系统更加注重突出重点，围绕支持发展新质生产力，以科创企业、中小微企业为重点统筹做好金融“五篇大文章”，提升外汇服务实体经济质效。
这意味着外汇管理局将针对不同类型的企业提供更加精准的外汇服务，例如：
- 科创企业：提供更加灵活的外汇融资渠道，支持科创企业发展。
- 中小微企业：简化外汇申报手续，降低企业外汇交易成本，促进中小微企业发展。
积极防范跨境资金流动风险
关键词：跨境资金流动，宏观审慎，微观监管
会议指出，要完善跨境资金流动监测预警和响应机制，加强预期管理，维护外汇市场基本稳定。
外汇管理局将继续加强对跨境资金流动的监测和预警，采取“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理模式，防范跨境资金流动风险。
加强和完善外汇监管
关键词：银行外汇展业，地下钱庄，非现场监管
会议要求推动银行外汇展业改革，完善“实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效”的跨境交易管理机制。提升非现场监管能力，高压打击地下钱庄等外汇违法违规活动。
外汇管理局将继续加强对银行外汇业务的监管，严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇违法违规活动，维护外汇市场秩序。
提升基础性工作水平
关键词：外汇管理条例，国际收支统计，数字外管，安全外管，智慧外管
会议提出，要推进外汇管理条例修订，健全现代化国际收支统计体系，深化“数字外管”、“安全外管”建设，探索研究“智慧外管”。
外汇管理局将持续提升基础性工作水平，为深化外汇管理改革提供坚实的制度保障和技术支撑。
外汇管理局工作部署解读：五大关键点
1. 坚持党对金融外汇工作的全面领导
会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展的重要指示精神，在学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神上当好排头兵，带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，全面提高机关党建质量，纵深推进全面从严治党，着力建设模范机关，打造忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。
2. 做深做实巡视“后半篇文章”
会议要求扎实有力做好中央巡视整改，坚决落实巡视整改政治责任，坚定推进巡视反馈问题整改，举一反三改进工作，完善制度机制。
3. 推进外汇领域深层次改革和高水平开放
会议提出，要持续推进外汇领域改革开放，提升经常项目便利化水平，完善外籍来华人员外汇服务，助力贸易新业态规范创新发展。稳步推动资本项目高质量开放，稳慎拓展金融市场互联互通，升级扩围跨国公司本外币一体化资金池政策。有序推进外商直接投资外汇管理改革，更大力度吸引和利用外资。
4. 积极防范跨境资金流动风险
会议强调，要完善跨境资金流动监测预警和响应机制，加强预期管理，维护外汇市场基本稳定。
5. 加强和完善外汇监管
会议要求，要推动银行外汇展业改革，完善“实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效”的跨境交易管理机制。提升非现场监管能力，高压打击地下钱庄等外汇违法违规活动。
常见问题解答
Q: 中国外汇管理局下半年工作重点是什么？
A: 中国外汇管理局下半年工作重点包括深化外汇领域改革开放，提升外汇服务实体经济质效，防范跨境资金流动风险，加强外汇监管，以及提升基础性工作水平。
Q: 外汇管理局将如何深化外汇领域改革开放？
A: 外汇管理局将提升经常项目便利化水平，稳步推动资本项目高质量开放，助力高质量共建“一带一路”，更大力度吸引和利用外资。
Q: 外汇管理局将如何提升外汇服务实体经济质效？
A: 外汇管理局将以科创企业、中小微企业为重点统筹做好金融“五篇大文章”，提供更加精准的外汇服务。
Q: 外汇管理局将如何防范跨境资金流动风险？
A: 外汇管理局将完善跨境资金流动监测预警和响应机制，加强预期管理，维护外汇市场基本稳定。
Q: 外汇管理局将如何加强和完善外汇监管？
A: 外汇管理局将推动银行外汇展业改革，提升非现场监管能力，高压打击地下钱庄等外汇违法违规活动。
Q: 外汇管理局将如何提升基础性工作水平？
A: 外汇管理局将推进外汇管理条例修订，健全现代化国际收支统计体系，深化“数字外管”、“安全外管”建设，探索研究“智慧外管”。
结论
中国外汇管理局下半年工作部署体现了“深化改革开放，防范风险”的总体思路，旨在促进经济高质量发展，维护金融安全稳定。外汇管理局将继续坚持党对金融外汇工作的全面领导，深化外汇领域改革开放，提升外汇服务实体经济质效，防范跨境资金流动风险，加强外汇监管，并提升基础性工作水平，为中国经济发展提供强有力的外汇保障。
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