番禺区破解“停车难”：从“民呼”到“我应”，用科技和创新打造智慧停车
元描述：番禺区破解“停车难”，从区级层面统筹推进，三年新增3万个公共停车泊位。文章介绍了番禺区停车场建设三年攻坚计划，包括智慧化、立体化、多元化等创新举措，以及“龙美模式”和社会资本参与的成功案例。
引言：
“停车难”是城市发展的常见问题，也是影响人们生活质量的重要因素。在广州市番禺区，随着机动车保有量的快速增长，停车位供需矛盾日益突出，成为了当地居民关注的民生问题。面对这一挑战，番禺区政府积极响应民意，从区级层面统筹推进，制定了停车场建设三年攻坚计划，并通过科技创新、多元化投资等手段，努力破解停车难题，为市民打造更加便捷、高效的停车服务。
## 停车难：番禺区的挑战
番禺区作为广州市重要的经济和社会发展区域，近年来汽车保有量持续增长，日均车流量也高达139.9万辆，停车位供需矛盾进一步加剧。
### 供需失衡：
- 番禺区目前拥有机动车约30.7万辆，再加上外地牌照车辆和过境车辆，总计约60万辆。
- 然而，番禺区现有停车泊位约67.5万个，仅能满足车辆移动腾挪的最低要求，无法满足日益增长的停车需求。
### 规划不足：
- 停车场规划实施率偏低，重点分布在建成住宅区域及部分商圈周围，总体呈“组团式分布”。
- 老旧城区泊位历史欠账严重，早期规划建设的小区、城中村缺乏停车位。
- 公共停车场中临时停车场占比高达95%，停车场土地利用率偏低，基本采用平面形式建设，用地不集约。
### 区域差异：
- 停车需求巨大但停车场数量不足、分布不均，导致个别区域时段停车泊位供不应求。
## 番禺区的解决方案：从“民呼”到“我应”
面对日益严峻的停车难题，番禺区政府积极响应民意，从区级层面统筹推进公共停车场建设，制定了停车场建设三年攻坚计划，力争到2026年完成3万个公共停车泊位。
### 统筹推进，多措并举：
- 2024年3月，番禺区召开停车场建设三年攻坚计划动员会，明确了公共停车场建设的目标和任务，将“实施停车场建设三年攻坚计划”写入2024年番禺区政府工作报告。
- 该计划将重点针对旅游景点、医院、学校、交通站场等重要公共基础设施，利用废旧物业、闲置土地、村级工业园和农贸市场等各类资源进行改造，鼓励相关主体建设节约化、集约化用地程度高的公共停车场。
- 同时，番禺区积极引导社会资本投资建设运营公共停车场，形成多元化投入格局，推动停车场建设的快速发展。
### 创新模式，破解难题：
1. “龙美模式”：土地利用新突破
- 番禺区东环街龙美村汽车保有量逐年提高，但停车设施规划受用地、交通条件限制导致停车位“供不应求”。
- 为了解决这一问题，番禺区探索了“龙美模式”，即在符合城市总体规划、村庄规划、土地利用总体规划的前提下，通过取得公益性证明、确保1999年以来地类一直为建设用地、用地性质符合规划这三种方式，为龙美村机械式立体停车场项目完善相关用地手续。
- 该模式为后续停车场项目的推进提供了宝贵的经验，也体现了番禺区在破解土地使用难题方面的创新思路。
2. 智慧停车，高效便捷：
- 番禺区热门景区大夫山森林公园南门游客众多，节假日高峰时段停车缺口大。
- 为了解决这一问题，番禺区引入了AGV“智慧倍停”技术，将原有停车场改造为智能化立体停车场，不仅增加了停车位，还优化了停车流程，提高了道路通过率和车位使用率，有效应对潮汐式车流。
- 同时，配套建设了新能源充电桩、残疾人专用停车位等便民服务设施，为市民提供更便捷、舒适的停车服务。
## 番禺区停车场建设的成功案例
### 社会资本参与，打造综合能源服务站：
- 广汽祺能1号加电站是社会资本参与番禺区停车场建设的成功案例。
- 该加电站位于番禺区南村镇，不仅配备广汽自行研制的车电快充技术，还在屋顶组建高效能光伏方阵以提供低碳绿色能源，将原本杂草丛生的老旧物业改造成为综合能源服务站。
- 同时，加电站还增建了车友综合服务站，设有咖啡厅、儿童游乐区等休闲娱乐设施，为进站车主提供舒适的休闲体验。
### 创新技术应用，提升停车场管理效率：
- 番禺区不仅在停车场建设上不断创新，在管理方面也积极引入新技术，实现停车场的自动化、信息化和智能化管理。
- 例如，德兴车库、光明南车库等停车场采用垂直升降式塔库技术，何贤医院停车场采用全自动仓储式平面移动立体停车系统，大罗塘停车场采用智能立体停车场技术，有效提高了停车场的运行效率和服务质量。
## 未来展望：打造智慧停车生态
番禺区停车场建设取得了阶段性成果，但未来仍需继续努力，不断完善停车场建设和管理体系，打造更加智慧、高效的停车生态。
### 持续优化，完善规划：
- 番禺区将选取一批需求迫切且具备建设条件的地块，统一进行控规调整工作，待完成控规调整后按程序办理报批报建手续。
- 同时，加快印发《番禺区鼓励社会力量投资建设公共停车场管理办法》，推动建立停车场产业链，形成一定规模聚集效应。
### 科技赋能，智慧管理：
- 番禺区将继续引入大数据、AI等新技术，实现停车场的自动化、信息化和智能化管理，提高停车场的运行效率和服务质量。
- 未来，番禺区将努力打造智慧停车生态，为市民提供更加便捷、高效、舒适的停车服务。
## 常见问题解答
Q1：番禺区停车场建设三年攻坚计划的目标是什么？
A1： 番禺区停车场建设三年攻坚计划的目标是力争到2026年完成3万个公共停车泊位，其中包括路内泊位。
Q2：番禺区如何解决停车场用地不足的问题？
A2： 番禺区通过探索“龙美模式”等创新方式，利用闲置土地、村级工业园和农贸市场等各类资源，并引导社会资本投资，增加停车场用地供应。
Q3：番禺区如何提高停车场的管理效率？
A3： 番禺区通过引入智慧停车技术，实现停车场的自动化、信息化和智能化管理，提升了停车场的运行效率和服务质量。
Q4：番禺区如何鼓励社会资本参与停车场建设？
A4： 番禺区制定了相关管理办法，从优化用地供给、优化审批流程、鼓励公共停车场综合开发利用、收费及资金补助等方面，鼓励和引导社会资本投入到番禺公共停车场建设之中。
Q5：番禺区停车场建设的未来方向是什么？
A5： 番禺区将继续完善停车场建设和管理体系，引入更先进的科技手段，打造更加智慧、高效的停车生态，为市民提供更加便捷、舒适的停车服务。
Q6：番禺区停车场建设取得了哪些成效？
A6： 番禺区已累计建成34个公共停车场，提供5800个泊位，超过了2024年番禺区政府十件民生实事中承诺的3500个公共停车泊位。
## 结论
番禺区破解“停车难”问题，从“民呼”到“我应”，体现了政府对民生问题的重视和解决问题的决心。通过统筹推进、创新模式、引导社会资本参与等手段，番禺区在停车场建设方面取得了显著成效，为市民创造了更加便捷、舒适的停车环境。未来，番禺区将继续探索智慧停车解决方案，打造更加智慧、高效的停车生态，为市民提供更加优质的公共服务，不断提升人们的生活质量。
