财政政策加力提效，为经济发展注入新动能
元描述： 财政部发布2024年上半年财政政策执行情况报告，明确下半年将适度加力、提质增效实施积极财政政策，着力增强经济持续回升向好态势，推动坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。
引言： 2024年上半年，中国经济展现出强劲复苏势头，但外部环境依然复杂严峻，国内经济运行也面临着一些挑战。在此背景下，财政政策的走向备受关注。8月30日，财政部发布了《2024年上半年中国财政政策执行情况报告》，明确了未来一段时间的财政政策方向，并提出了一系列针对性措施。
财政政策加力提效：聚焦重点领域，释放发展新动能
2024年下半年，财政政策将适度加力、提质增效，继续发挥积极作用，为经济高质量发展提供有力支撑。
1. 加大财政政策实施力度
- 支持“两新”工作： “两新”指新型基础设施建设和新型城镇化建设。“两新”工作是推动经济高质量发展的重要引擎，需要财政政策的大力支持。财政部将统筹安排和用好超长期特别国债资金，通过增规模、降门槛、扩范围、简流程，优化设备更新支持方式。发行并用好超长期特别国债，支持“两重”建设（重大工程、重点项目）；加快地方政府专项债券发行使用，形成更多实物工作量；积极引导社会资本参与，着力提高投资综合效益。
- 优化进口税收政策： 更好发挥关税等宏观调控职能，进一步优化调整进口税收政策，促进外贸稳定发展。
2. 集中财力保障重点支出
- 强化科技投入： 保持科技投入力度，强化对基础研究、关键核心技术攻关、国家战略科技力量的支持，推动科技自立自强。
- 支持企业专精特新发展： 大力支持企业专精特新发展，推动制造业数字化转型，提升产业链供应链韧性和安全水平。
- 促进房地产高质量发展： 落实财政资金奖补和相关税费优惠政策，扎实推进房地产“三大工程”建设（保交楼、稳预期、防风险），配合做好保交房相关工作，促进房地产市场平稳健康发展。
- 做好防汛抗旱救灾等工作： 全力、及时支持做好防汛抗旱救灾等工作，保障人民群众生命财产安全。
3. 防范化解地方政府债务风险
- 分类推进融资平台公司改革转型： 进一步落实一揽子化债方案，省负总责、市县尽全力化债，逐步降低地方政府债务风险水平。分类推进融资平台公司改革转型，加快压降平台数量和隐性债务规模。
4. 深化财税体制改革
- 深化零基预算改革： 打破支出固化格局，提高财政资金使用效率。
- 健全地方税体系： 通过推进消费税改革、合理配置地方税权、理顺税费关系等措施，健全地方税体系，增强地方政府财力。
- 完善个人所得税和财产税制度： 更好发挥直接税组织收入、调节分配的重要作用，构建更加公平合理的收入分配体系。
- 完善增值税制度： 进一步完善增值税制度，优化税制结构，促进经济发展。
- 健全资源税、环境保护税制度： 推动绿色低碳发展，促进生态文明建设。
- 调整优化转移支付结构和项目设置： 进一步改革完善财政体制，强化促进高质量发展的激励约束，提高财政资金使用效益。
财政政策加力提效的意义
财政政策加力提效，有利于：
- 增强经济持续回升向好态势： 为经济发展注入新的动能，推动经济高质量发展。
- 推动坚定不移完成全年经济社会发展目标任务： 为实现今年经济社会发展目标任务提供有力保障。
- 防范化解重大风险： 有效防范化解地方政府债务风险，维护金融稳定。
- 促进社会公平正义： 完善税收制度，促进收入分配更加公平，改善民生福祉。
常见问题解答
1. 财政政策加力提效的主要措施有哪些？
财政政策加力提效的主要措施包括加大财政政策实施力度，集中财力保障重点支出，防范化解地方政府债务风险，深化财税体制改革。
2. 财政政策加力提效的目标是什么？
财政政策加力提效的目标是增强经济持续回升向好态势，推动坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。
3. 财政政策加力提效对企业有什么影响？
财政政策加力提效将为企业提供更多发展机会，例如支持企业专精特新发展，推动制造业数字化转型，优化进口税收政策等。
4. 财政政策加力提效对个人有什么影响？
财政政策加力提效将有利于改善民生福祉，例如完善税收制度，促进收入分配更加公平，加大对基础研究、关键核心技术攻关的支持等。
5. 财政政策加力提效如何推动绿色低碳发展？
财政政策加力提效将通过健全资源税、环境保护税制度，推动绿色低碳发展，促进生态文明建设。
6. 财政政策加力提效如何防范化解地方政府债务风险？
财政政策加力提效将通过进一步落实一揽子化债方案，分类推进融资平台公司改革转型，加快压降平台数量和隐性债务规模来防范化解地方政府债务风险。
结论
财政政策加力提效，是推动经济高质量发展的重要举措，将为中国经济发展注入新的动能。相信在财政政策的积极引导下，中国经济将继续保持平稳健康发展，实现更高质量的发展目标。
